מטה התכנון הלאומי קידם את תיקון 136 לחוק התכנון והבניה, המהווה חלופה לתוכנית מתאר ארצית 38 (תמ"א 38), תיקון הקרוי חלופת שקד. החלופה יוצרת כלי תכנוני לטובת התחדשות עירונית בבניין הבודד, תוך מתן עדיפות להתחדשות מתחמית.

במסגרת החקיקה ניתן מענה לשלל הקשיים שיצרה תמ"א 38 לרשויות מבחינה תכנונית וכלכלית, באמצעות מתן מענה לצורכי ציבור, כך שבמסגרת חלופת שקד התחדשות בבניין בודד תהיה כרוכה בהפרשת שטחים בקומת הקרקע לטובת הציבור, בהתאם לצרכי הרשות המקומית. בנוסף לכך, החלופה מתמרצת את הרשויות להכנת תוכניות כוללניות להתחדשות עירונית אשר יתוו את מדיניות התכנון העירונית בצורה המיטבית.